社保养老金虹膜身份认证应用方案

一、 行业现状

     目前全国各地人社局养老金资格认证正逐步展开，但还是面临着几大困难，参保领取人员分散、参保领取人员众多、街道乡镇实施复杂，工作人员培训麻烦等众多问题。如何找到简单、准确、快速的方法，开展人社局养老金资格认证一直困扰着经办机构。为了掌握退休人员的基本信息，保证其能按时足额领导养老金，目前阶段养老金资格认证的流程是：退休人员每年到就近社区或街道办携带身份证进行人工资格确认；常驻外地的退休人员通过移动端视频确认身份。这种方式依赖人工主观核验，缺乏严格、严谨的实施和监管，无法完全杜绝冒领养老金现象的发生，并且退休人员认证过程没有形成统一有效的信息化管理，无法追溯认证记录的准确性和时效性。

      根据人力资源和社会保障部《关于对退休人员进行领取养老金资格认证工作的通知》精神，目前全国各地已初步建立了一套退休人员资格实名认证制度。为提升这项工作水平,各地省级社保中心在省级层面开发全省统一的资格协助认证系统,建立全省统一的资格认证信息体系。为了能够进一步提高社保中心对认证流程规范化管理和系统维护的效率,确保认证信息的准确性和及时性，利用可靠、高效的生物认证技术，开发统一的养老金领取资格认证信息系统势在必行。

 二、解决方案

      相比当下流行的指纹识别与人脸识别，虹膜识别在准确性、稳定性、防伪性、活体检测等综合身份识别性能上占据绝对优势。故本项目使用虹膜识别作为养老金资格身份认证的技术手段。

     养老金资格虹膜身份认证系统对接现有养老金业务系统，在前端实现对退休人员的虹膜采集和身份识别；后台实现虹膜比对和存贮。系统将虹膜信息、身份信息和养老金资格进行一对一绑定，有效杜绝了以伪造身份、人为非法授权等违规操作，并以信息化手段实现身份管理和认证记录，促使养老金发放准确可靠。

三、方案设计

      退休人员携带身份证到社区或街道办完成虹膜采集，客户端提示采集成功并确认养老金领取资格（信息）完成绑定。退休人员根据政策时间安排，周期性到社区或街道办完成虹膜身份识别，确保当期养老金发放。对于行动不便的人员，工作人员可携带虹膜采集器、身份证读卡器、笔记本电脑到家中离线采集虹膜，在网络联通时完成身份认证。

四、社会效益

        养老金资格虹膜身份认证系统以省级统筹建设，可以解决省内各地市异地居住退休人员的身份认证。通过虹膜身份认证系统与养老业务管理平台的结合，可以实时监控、记录、跟踪养老金发放情况，在线统筹管理养老金资格权限。随着虹膜数据库身份信息不断积累，逐渐形成个人身份大数据，可以打造基于生物识别技术的个人数字身份证，扩展对接智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧医保等其他民生综合应用。